今年以来,泰安市公共资源交易中心精准聚焦交易领域发展新形势,坚持阳光交易、规范高效理念,立足服务职能定位,深入融合“互联网+公共资源交易”,坚持创新中发展、发展中规范、规范中提质,通过创新交易举措、强化联动监管、夯实制度根基,组织开展试点,持续优化营商环境,助推公共资源交易工作高质量发展。
推动创新举措落实,下活公共资源交易“一盘棋”
以促进评标专家资源、交易平台资源充分共享为立足点,持续强化交易服务创新发展,在实现“远程异地评标”常态化、“不见面异室分散评标”全覆盖的基础上,根据省级试点任务部署,率先推广工程建设项目“多点分散评标”新模式。为保障试点工作顺利实施,通过优化评标场所、完善评标设施、升级电子系统,全面提升试点任务软、硬件保障能力;通过制定实施方案、下发专项通知、召开动员会议,全面提高交易主体试点积极主动性。采用“多点分散评标模式”的工程项目,参评专家可根据居住区域、交通状况及个人便利度,就近选择市级、县级平台参加评标。分散在异地评标场所的评标专家,通过远程电子评标系统和专用视频会议系统,实现音视频实时传输、无障碍交流;行政监督部门通过远程视频监控系统、电子监管系统对评标过程实施电子监管。“多点分散评标”模式进一步发挥“全随机评标”优势,实现了“专家评委随机选”和“评标地点随机选”,着力打破评标专家“熟人圈”“权利寻租”等人为因素,预防可能发生的违法违规行为,使交易主体以更低的交易成本享受到更优的交易成果,促进评标公正度持续提高。
强化制度建设引领, 用好交易保障“一把尺”
始终坚持以制度建设为引领,保障各项招投标项目规范、有序进行。一是细化项目交易规程,拟定了《泰安市公共资源交易远程异地评标工作规程》《泰安市公共资源交易评标专家抽取工作规程》等配套制度,进一步健全远程异地评标工作规范,完善评标专家抽取流程。二是加强对交易主体进场交易行为的记录、评价,深化“信用+公共资源交易”,严格不良行为记录报告制度,切实维护交易秩序,规范交易主体行为,强化公共资源交易领域信用体系建设。三是强化部门联动监管工作机制,配合运行“大数据分析”智慧监督平台,对触发“冒烟指数”的红色预警项目,根据接到的监督指令及时予以叫停;立足见证职责,及时将发现的不良行为和问题线索移交相关监督部门,形成问题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力的场内场外“两场联动”监管工作机制。
开展系统应用试点,打造高效服务“一片云”
积极推进省级试点工作任务,承担了水利交易系统省市一体化建设、全省建筑信息模型(BIM)智能评审系统应用试点等多项试点任务,推动水利、住建等不同行业省、市交易平台“云资源”共享应用。一是开展水利交易系统省市一体化建设试点,通过直接布设省水利交易系统和监管系统共享数据信息,实现水利项目全流程电子化交易和监管,相关数据通过省交易平台水利项目交易系统(泰安)与省级水利监管系统、项目管理系统、信用系统对接共享,实现水利项目招投标数据等“云资源”一网汇聚、共享应用和在线实时监管,推进交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现平台高效、透明运行。二是全力推进建筑信息模型(BIM)智能评审系统应用试点,将BIM 技术应用于房建市政等工程项目的招标、投标、评标关键环节,实行竣工图BIM模型城建档案归档,提高全市建筑行业的信息化、“云监管”水平,统一交易规则、约束主体行为,识别围标串标、减少人为错误,降低评标成本、提高评审效率。
下一步,泰安市公共资源交易中心将坚持全局观念和系统思维,积极推进项目建设,紧盯目标任务、紧抓工作落实、紧跟改革步伐,着力打造公平、公正、公开、竞争有序的公共资源交易环境,推动全国统一大市场建设,全力构建公共资源交易服务“新高地”。
来源:泰安市公共资源交易中心